破界、破圈、破墙……上海这个社区首创“三驾_中国社区医师杂志社投稿

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破界、破圈、破墙……上海这个社区首创“三驾

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在文苑一居民区的“三委”办公室，有一块监控中枢大屏幕，是居民区监控设施升级项目。居委会、物业、业委会的督查小组成员，每天通过大屏幕观察小区内的变化：每个垃圾分类点位的情况如何？外来车辆是否乱停放？是否有高空抛物？是否有违章搭建、不文明遛狗……实现对7个小区24小时无间断监控，遇到问题立即分工协调、快速处理。

三年前，虹口区凉城新村街道全市首创，在文苑一居民区将“三驾马车”（居委会、业委会、物业）放在一间办公室里办公，破解由来已久的业主和物业的矛盾，全力打造共建共治共享的社区治理共同体。

目前，虹口区凉城新村街道已有多个社区实现了“三驾马车”合署办公。所谓“不破不立”，经历破界、破墙、破圈之后，社区生活发生了新变化。

破界：融合各方力量

“你不知道我们居委干部以前每天要接待多少居民？接到多少电话？其中很大一部分都是和物业公司有关。老小区的居民碰到问题，往往第一个想到居委会，这是对我们工作的信任。但很多问题，光靠我们居委会一家也是难以解决的。”文苑一居民区党总支书记高爱琴说，“‘三委'办公室成立后，居民直接来这里，这个问题是彻底解决了。”

但仅仅合署办公并不是最终目的。如何“破界”，即突破管理边界，融合各方力量，从而推动“三驾马车”增能，是三年探索中遇到的实实在在的问题。

车站南路407弄小区“美丽家园”施工时，居民区“三驾马车”和工程方（包括区级监理、房管办、工程负责人）各司其职、协同作战，居委和业委会负责做居民的思想工作，物业做好居民关心的小区改造施工问题的解释工作。

居民楼内的楼道楼梯怎样修缮才合适，也很“烧脑”。

按照预算，在小区43号做样板楼，铺设PVC塑胶地面，但发现在楼梯上打上的嵌条寿命不长，且硬度不强，容易翘起来，居民搬家时塑胶地面容易被家具划破。

为此，“三驾马车”经过讨论，推翻了原来的方案，但做施工方案时又碰到了问题：地面干透需要48个小时，要影响居民日常生活；楼梯一半一半进行施工，也有许多问题，最后只得放弃。

他们反复推敲后，决定铺设防滑地砖，但工程方提供的5毫米地砖，硬度不够，防滑系数低，如果想硬度和防滑系数更高，价格超出预算。为此，“三驾马车”人员一同去各大建材市场，经过反复比对，终于找到了一款10毫米厚的地砖，硬度大大增强，经测试，防滑系数很高。由于需求量较大，价格谈到了预算范围，而且是根据要求定制的。

如今，407弄小区居民楼的楼道更加明亮了，但居委、业委会对物业的后续保洁工作提出了更高的要求，物业也推出了每周“一扫一拖”的楼道保洁措施。这也为物业后续的“先提质后提价”方案提供了铺垫。届时，居委会将出台几套提价方案，交由业委会和居民讨论决定。

破墙：合力延伸出居民区

近日，文苑三居民区“三委”办公室正式启用。

说到这个办公室，背后其实有故事。文苑三居委会主任盛美芬告诉记者，文苑三居民区有4个小区、3个业委会，但同属于一个物业。以前扯皮的事情不少。

在小区外面有一个历史遗留的违建，上下层共有200多平方米，安全隐患较大。“这个违建曾经属于其中一个业委会，所以他们希望还能留在手中。”盛美芬说，“我们和3个业委会以及物业开了多次合署办公会，告诉他们违建是不能对外出租的，只能用作公益，最终说服了他们。”

现在这个建筑体粉刷改造一新，上层作为凉城新村街道一个卫生站，下层是“三委”办公室、志愿者服务站和网格化党建办。

社区治理从围墙内延伸到围墙外，就是打破墙内墙外差异，探索有效管理模式，激发“三驾马车”的活力。

文苑三居民区的文广小区，由于建造年代早，竟没有一个车位，一度让居民头疼。“三委”又联合起来，与附近的新业坊园区对接。园区方看到“三委”都来了，很重视。

经过反复对接，园区在工作日晚间将车位开放供居民使用，双休全天供居民使用。在文苑三居民区书记周俊看来，“三委联动”有各种方法，但最终是将不同诉求统一的过程。

文章来源：《中国社区医师》网址: http://www.zgsqyszzs.cn/zonghexinwen/2021/0406/1308.html

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